中央颁布实施新修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《巡视条例》）是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党具有十分重要的意义。认真学习宣传和贯彻落实《巡视条例》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。作为省纪委驻省地方税务局纪检组长、省地方税务局党组成员，同时作为省委第八巡视组副组长，现就对《巡视条例》的学习，结合自己的岗位工作谈一些体会和认识。

准确把握《巡视条例》的基本精神和方式创新

《巡视条例》是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，相比2009年7月发布的《条例试行）》有诸多变化，最重要是它在秉持以往严肃认真、一查到底的巡视精神的基础之上，从巡查范围、内容、自身定位和方式方法四个方面进一步强化了巡视力度。一是巡视范围进一步扩大。为使“全覆盖”成为“刚性”要求，确保如期完成任务，修订后的巡视工作条例将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入“总则”。条例对巡视对象作了重新界定，扩大了巡视范围，在中央巡视组对省区市“四套班子”开展巡视的基础上，将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员”纳入中央巡视范围，并对省一级巡视对象和范围作出相应规范。二是巡视内容进一步完善。修订后的《巡视条例》，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括，对巡视内容作出较大调整。条例明确规定，巡视组要着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。可以预见，在新的《巡视条例》指导下，今后的巡视工作将继续坚定问题导向，进一步实现有的放矢、精准打击，发现问题、形成震慑。三是巡视工作方法进一步改进。按照与时俱进、实事求是的工作方法，新修订的《巡视条例》规定巡视组新增六种主要工作方式，包括抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况、开展专项检查、提请有关单位予以协助、派出巡视组的党组织批准的其他方式，将中央下发制度与巡视工作无缝对接。进一步拓宽了巡视发现问题的途径，有助于巡视组突破障碍和阻力。“派出巡视组的党组织批准的其他方式”系授权性条款，相当于从法规层面给与了巡视组“尚方宝剑”。四是巡视组的自身定位进一步严肃。巡视组组长一次一授权，特别是将“指导”改为“领导”，有利于巡视制度发挥异体监督作用。此外，专项巡视也是十八大以来巡视工作的一大创新举措。这次修订明确将“专项巡视”写入《巡视条例》，把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解脱出来，更加机动灵活，使党内监督不留空白，让心存侥幸者感到震慑常在。从以上四个方面可以深切体会到，这次《巡视条例》修订，凸显了纪在法前、党纪严于国法，把纪律和规矩挺在前面的本质要求，体现了全面从严治党一刻不能放松的现实需要，是中央反腐决心和政治定力外化彰显的标志。新修订的《巡视条例》重在制度创新，其创新来源于十八大后巡视工作的深刻实践，将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党内法规的形式固定下来，将使巡视这把“利剑”更准、更快、更灵活。

在忠诚履职中贯彻落实《巡视条例》

作为一名纪检监察战线的老人新兵，作为一名巡视工作的新人新手，在完成省委委派的巡视工作任务、抓好全省地税系统纪检监察工作、践行“三严三实”要求的过程中，认真学习宣传、贯彻落实《巡视条例》，既是工作之需，也是职责所在，更是使命所在。一是领会精神实质。纪检监察干部和巡视工作人员，要增强学习贯彻《巡视条例》的自觉性和示范性，做到早学、深学、带头学 。要把学习领会《巡视条例》与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，把握正确的政治方向，做到学深悟透、融会贯通、一体贯彻。要从全面从严治党的要求出发，准确理解《巡视条例》各项规定所蕴含的深刻内涵和本质要求。要围绕各项新规定进行重点学习，逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。要联系巡视工作实际进行针对性的学习，针对存在的薄弱环节，从解决认识、思路、措施等方面入手，进行深入学习理解，切实把思想和行动统一到中央对巡视工作的要求上来。二是强化责任担当。要从落实管党治党责任的要求出发，深入学习领会条例，进一步明确各自肩负的巡视工作职责，增强贯彻落实条例、做好巡视工作的责任感和自觉性，切实强化责任担当、积极主动作为。巡视组要始终坚持聚焦“四个着力”，切实担负起深入发现问题、如实反映问题、推动问题解决的责任。要以“六大纪律”为标准，进一步加大问责力度。相关部门要强化支持配合责任，被巡视党组织要落实配合责任和整改责任。通过强化责任分工和协作配合，做到各司其职、各负其责，形成深入推进巡视工作的强大力量。要加强对各责任主体贯彻实施《巡视条例》情况的监督检查，对不履行职责、不执行《巡视条例》规定的，要严肃追究责任。三是抓好制度落实。学习的目的在于运用。对于省级机关和地市级以下各级党组织，学习贯彻《巡视条例》，归根到底就是要抓好协作配合，确保省委巡视工作高标准完成，这是检验学习贯彻成效的重要标准。当前，全省地税系统各级纪检监察机关要紧紧抓住学习贯彻《巡视条例》的有利契机，坚持常抓不懈，推动学习贯彻活动深入持续开展，并对今后一段时间的学习教育制定计划，印发指导性意见，将《巡视条例》纳入到党纪法规知识的测试内容，督促各级党组织和党员干部真学、真懂、真信、真用。要进一步加强对各级党员领导干部学习贯彻《巡视条例》情况和省委下一步出台的《实施办法》落实情况的监督检查，及时纠正发现的问题，确保学习贯彻工作取得实实在在的效果。要坚持学以致用，从政治和全局的高度，把思想和行动统一到巡视工作的要求上来，主动配合，积极协助，确保巡视任务的全面落实。要抓好宣传发动工作，为巡视工作创造良好的社会环境。要实事求是地反映情况，对工作中取得的成绩和存在的不足讲真话，创造坦诚交流的工作氛围。要自觉接受监督，鼓励群众反映问题，努力在巡视中接受洗礼。要坚持求真务实，抓好巡视整改等后续工作。纪检监察机关要认真履行监督责任，切实把责任扛起来、把纪律挺起来，抓早抓小，落实全面从严治党要求，及时研究和处理巡视移交的问题和线索，并在规定的时间内反馈处理情况。同时，要加强对巡视反映问题整改工作的监督检查，严肃查处违反《巡视条例》和省委《实施办法》的行为，切实维护《巡视条例》的权威。 （作者系驻省地税局纪检组长）